英王查尔斯三世(King Charles III;查理斯国王)公开其总值1290万英镑(1700万美元;1.16亿元人民币;5.4亿元新台币)的税单,创下历史,但这笔付款远非一般情况。
该公布与王室发布年度财务报告同时进行。
以下是该文件告诉我们的——以及未告诉我们的——有关国王特殊税务安排的内容。
1. 国王自愿缴纳部分税款
查尔斯国王依法并无需缴纳所得税、资本利得税或遗产税。
相反,他是根据一项与政府达成的《谅解备忘录》,自愿缴纳部分所得税、资本利得税及遗产税。
该《谅解备忘录》于1993年在公众对王室开支问题施加压力后制定,并会不时更新;最近一次更新是在2023年,以反映英女王伊丽莎白二世(Queen Elizabeth II;伊利沙伯二世)逝世后君主更替的情况。
国王部分税款属于自愿性,这与一般纳税人不同,有些人更认为这甚至不能算是税。
英国税务海关总署(HMRC)将税收定义为“个人及企业依法必须向政府缴纳的金钱”。
英国税务政策协会(Tax Policy Associates)创办人丹·奈德尔(Dan Neidle)对BBC说:“如果是自愿的,那就不是税。”
王室财务报告指出,查尔斯国王在增值税、雇主税项及地方税方面,均“按规定”缴纳。
2. 我们不知道其税款如何计算
尽管王室将公布国王税单描述为其“致力提升透明度”的一部分,但有关计算方式并不清晰。
因此,虽然我们知道国王同意就个人收入、未用于公务的御用金库(Privy Purse)收入,以及私人财产出售所产生的资本利得缴税,但我们并不清楚这些税项各自占该1290万英镑中的比例。
御用金库是现任君主的私人收入来源。其主要来自兰开斯特公爵领地(Duchy of Lancaster),该地产属于在位君主,包含数千公顷具价值土地,以及城堡和采石场等资产。
报告指出,截至3月31日的年度内,御用金库从兰开斯特公爵领地获得2520万英镑,但这并非国王全部收入。
他还拥有私人收益。王室表示,这可能包括“投资收入及商业利润”,但报告并未列出具体数字。
白金汉宫表示,公布国王及威尔斯亲王威廉王子(William, Prince of Wales)的税单是提升透明度之举,旨在“促进外界更广泛理解我们的问责机制”。
历史学家安娜·怀特洛克教授(Prof Anna Whitelock)指出,国王公开其税单,使他“作为一位极其富有之人成为焦点”。
她说:“我确实认为这是时代的体现,也是王室试图采取主动、在受到强大压力之前,展示其具回应能力而非被动反应的一种尝试。”
然而,财富管理公司葵尔特(Quilter)的税务及财务规划专家肖恩·摩尔(Shaun Moore)表示,从报告中最终可供分析的细节并不多。
“标题数字显示的是一笔庞大的税款,同时也列出一笔可观的收入,但并没有说明这些数字是如何得出的细节。”
2025年7月:白金汉宫宣布,为节省开支,皇家火车专列将于2027年退役。
3. 他可从税单中扣除王室公务开支
报告中另一未详述之处,是御用金库收入中,有多少由国王个人使用,有多少用于王室公务。
这一点十分关键,因为国王只会自愿就个人使用的收入缴税,这意味着他实际上可将王室公务开支从应税收入中扣除。
国王亦毋须就君主拨款(Sovereign Grant)缴税。该笔资金由英国财政部拨予王室,用于支付官方职务开支。
此制度有点类似于自雇人士在报税时可申报服装或培训等开支。
不同之处在于,国王有两种免税途径可用于支付官方职务开支。
此外,“官方职务”的界定,亦与一般自雇纳税人可申报的开支截然不同。
例如,免税的君主拨款可用于支付国王官方家政机构的员工成本及运作开支,而由御用金库支付的免税官方开支,亦可包括王室在职成员的个人收入。
国王的账房管家(Keeper of the Privy Purse)詹姆斯·查尔默斯(James Chalmers)表示:“尽管王室财务有时看来复杂,其基本制度在原则上是清晰的,并以法律为依据,且随时间演进,以确保君主能在具备独立性与问责性的情况下,履行符合国家长远利益的职责。”
英王查尔斯报税表上的三处“与众不同”
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